Bahçelievler Belediye Meclisi Nisan ayı toplantısında 2011 Denetim ve Faaliyet Raporunu görüştü. CHP Bahçelievler Belediye Meclis Üyesi, Denetleme Komisyonu Üyesi İsmail Hakkı Temel, meclis toplantısında sunduğu denetleme raporunu Gazete365’e yaptığı ziyarette de dile getirdi.
2011 yılı bir bütün olarak değerlendirildiğinde, yapılan harcamaların tamamı, üretim dışı tüketim harcamalarıdır, diyen İsmail Hakkı Temel, “Yeni hiçbir yatırım yoktur. 2008 yılında başlanıp iki yılda bitirilmesi planlanan yatırımlar henüz beşinci yılında hizmete sokulamamış, ne zaman hizmet vermeye başlayacakları da belli değildir. İncelediğimiz dosyalar arasında yüzün üzerinde ihale ve satın alma dosyaları mevcuttur. İncelemeye zaman bulamadıklarımız hariç. İhalelerin yapılış şekli ve işlerin dağıtılış biçimi bizleri kuşkulandırmaktadır. Son beş yıldır yapılan ihalelere bakıldığında, istekli firmaların tamamı nerdeyse aynı firmalardır. Bunlar ya unvan değişikliği yapmışlar yada hisse devri yaparak kendilerini gizlemeye çalışmışlardır. Ama firmaların gerçek sahiplerinin aynı kişilerin olduğundan hiç bir şüphem yoktur. Bizde bu kanaattin oluşmasına neden olacak fazlası ile sebep vardır. Bahçelievler belediyesi 700 bine yakın nüfusa hizmet veren bir kurumdur. Böylesine büyük bir kurum, büyüklüğüne yakışır çapta adil ve hakkaniyetli olmalıdır. Fakat, görüyoruz ki Belediye çevresinde oluşmuş olan menfaat çemberi bir türlü aşılamamaktadır.” dedi.
Belediyenin 2011 Yılı Faaliyet Raporuna muhalefet şerhi koyduğunu ifade eden İsmail Hakkı Temel’in incelediği hizmet dosyalarından hazırladığı rapor:
1- Güvenlik ihalesi: spor tesislerine spor eğitimi ve personel destek alım işi ihalesi, zabıta destek hizmet alım işi ihalesi. İhaleyi alan firmalar: Yavuz Güvenlik, Maya Sosyal Hizmetler Limitet Şirketi. Her ikisinin de sahipleri aynı şahıslar; Arafat BİNGÖL, Şahin YAVUZ. İhalelerin toplam bedeli 15 milyon civarında, göremediğimiz dosyalar da olabilir.
Spor tesislerine spor eğitimi alım işi KDV dahil tutarı 3.182.885,00 TL’dir. İhaleye tek firma katılmış ve almış üstelik KİK aykırı bir şekilde. Çünkü ihale tarihinde Maya Sosyal Hizmetler Limitet Şirketi firmasının Merter Vergi Dairesine 4.216,77 TL borcu vardır.
Ayrıca aynı firmanın 1.167.159,50 + KDV ihale ile almış olduğu zabıta destek alım işi, ihaleye katılan dört firmadan ikisi sudan gerekçelerle kendilerini eletmiş, ihale adı geçen firmanın uhdesin de kalmıştır. İhaleye ciddi olarak katılan firmalardan Merve Sosyal Hizmetler Sanayi Ticaret Limitet Şirketi firması 05.11.2010 tarihinde ihaleye “fesat karıştırıldığı” gerekçesiyle itirazda bunmuş itirazı süresinde yapılmadığından dolayı red edilmiş, ihale KİK genel tebliği madde-79 ve 4857 sayılı iş kanunun 2. maddelerine aykırı yapılmıştır.
İhale şartnamesinde işin “hizmet içi bir eğitimi değil, tamamen hizmet dışında ve tam zamanı eğitim işi olduğu yazılmaktadır. Sözleşmede ise bununla ilgili personelin ücret alamayacağı belirtilmektedir, bu durum iş kanununa uygun değildir. Fiyat teklif cetvelinde bu gider kalemleri belirtilmemiş olması nedeni ile düzenleme KİK mevzuatına aykırıdır. Yine KİK genel tebliğ madde-79/1 ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri KİK payı, noter masrafı gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitim gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere, teklifte yer alan hiçbir işçilik kalemindeki yol yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya asgari ücretten % fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri birim fiyat üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak %3 sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır. Personel çalıştırmaya dayalı teklifler değerlendirilirken KİK madde-79/1,78 ve 26,4857 iş kanunun madde 2 “işe alınacak ve işten çıkarılacak personelin belirlenmesi idarece belirlenemez”, madde 76 iş ve işyerinin korunması ve sigortalanması şartnamede 6.kısım istihdamdan doğacak sorumluluk ve 3.şahıslara verilecek zararlar yükleniciye aittir denilmektedir. Söylenmesine rağmen hizmet esnasında düzenlemenizde bahsettiğiniz zararları karşılamak için mali mesuliyet sigortası ön görülmesi ve bu öngörüsünde birim teklif fiyat cetvelinde gösterilmesi gerekmektedir. Bütün bu saydıklarımız 4734 sayılı KİK aykırıdır. Sadece bu nedenlerle ihalelerin iptal edilmiş olmasına rağmen, hiçbir sakınca görülmeden ihale ihaleciye teslim edilmiştir.
2- Temizlik ve fidan alım ihaleleri: İhaleyi alan firmanın adı: Beyazpark Çevre Temizlik Limitet Şirketi. Bu firmayı hepiniz tanıyorsunuz, önce çöp ihalesi sonra fidan alım ihalesi; başka işlerin de olup olmadığını bilmiyoruz. Fidan ihalesinin toplam bedeli KDV dahil 1.764.248 TL dir. Beyazpark firmasının ticaret odası faaliyet belgesinde meşale konusu “caddelerin süpürülmesi, kar ve buzun kaldırılması yazıyor” meslek grubu 19 nace kodu 81.29.05 yani sokak ve cadde temizliği bu firmanın “benzer işler” benzetmesi ile bu ihaleye katılması mümkün değildir.
Yapmış olduğu işlerden bir kaç örnek sunmak istiyorum; Belediyemize satmış olduğu fidanların tanesi 300 TL ile 730 TL arasında değişmektedir. Örneğin,
Batı çınarı, tanesi: 650 TL
Kırmızı yapraklı akça ağaç, tanesi: 600 TL
Amerikan sığlası, tanesi: 590 TL
Mabet ağacı, tanesi: 690 TL
Sarı yapraklı gladıçyal, tanesi: 600 TL
Kırmızı yapraklı at kestanesi, tanesi: 525 TL
Bu liste böle uzayıp gitmektedir.
Bu firmanın adresi İstanbul’da fakat fidanların üretildiği yer, İZMİT-ARİFİYE
Dosyadaki belgele baktığımız zaman Arifiye’de düzenlenmiş bir irsaliye var; irsaliyenin altında teslim edenin imzası, hepsi bu kadar. Gideceği yer belli değil, teslim alan belli değil, hangi plakalı araçla sevk edileceği belli değil yine ihale dosyasından anladığımız kadarı ile ihalenin başında bu fidanların hangi mıntıkalara dikileceği o mıntıkalarda hangi cins fidanların kaç adet ve hangi aralıklarla dikileceğinin bir araştırması yok. İhalenin başı olduğu gibi sonu da öyle bitmiş. 03.01.2011 tarihli muane kabul belgesinde “kabul için ön görülen yere gidilmiş bir kusur eksik arıza olmadığı tespit edilmiştir” denilerek ödemeler yapılmıştır. Bu fidanlar, hangi parka, hangi caddeye, hangi sokağa, kaç adet dikilmiştir?
Bütün bu gördüklerimiz bu işlerin yapılıp yapılmadığı konusunda bizleri şüpheye ve kuşkuya sevk etmeye yeterli delillerdir.
3- Basın yayın ve kültür müdürlüğünün yapmış olduğu hizmet alım ihalelerinin tamamı tek teklifle yapılmış ihalelerdir. Bu ihaleye katılan firmalar, Antrak Prodiksiyon Limitet Şirketi, İşin adı: Türk halk müziği ve Türk sanat müziği konserleri, 129 bin artı KDV’dir. İki firma ihaleye katılmış bir tanesi yetersiz görülmüş, kalan tek istekliye ihale verilmiş. Yine aynı firma YAZ SPOR OKULLARI HİZMET ALIM İŞİ İHALESİ. 112.012 TL ihale bedeli, Yine aynı firma RAMAZAN ÇADIRI ALANININ HAZIRLANMASI İHALESİ, ihale bedeli 106.550 TL’dir.
Ramazan çadırının düzenlenmesi için 5 firma faaliyette bulunmuş yani bir alanı 5 firma düzenleyebilmiş.
Yapılan işlerden bir kaç tane örnek vereyim size;
Sahne kurmak: 7.800 TL
Ramazan çadırının hazırlanması- baca yerlerinin hazırlanması: 19.250 TL
Çadırının zemininin tahta düzenlenmesi: 13.400 TL
Çadır içinin kumaşla kaplanması: 13.100 TL
Çay ocağı kurulması: 9.300 TL
Ve bu liste böle uzayıp gidiyor. Ayrıca bu firma 13.10.2010 tarihinde 616 saat kış spor okulu hizmet alım işi almıştır; bedeli 70.840+ KDV’dir. Bu firmanın 01.07.2011 tarihli SGK soruşturmasında toplam 1.710,30 TL sigorta prim borcu olduğu yazılmakta bu firmanın bu ihalelere nasıl katıldığı siz değerli meclis üyesi arkadaşlarımın ilgisini çekeceğini ümit ediyorum.
4- Ekmek alım ihalesi işi: Hasat Gıda Limitet Şirketi, ihale bedeli 175.000 TL, tek teklife verilmiş.
5- Röntgen ve laboratuar hizmet alım işi: İhaleyi alan firma Bah Sağlık Hizmetleri Limitet Şirketi, ihale bedeli 78.516+ KDV iştirak eden firma Barış Barış Özel Sağlık Hizmetleri Limitet Şirketi.
6- Dünya kadınlar günü: ihaleyi alan firma, Kürşat Taner BİÇİCİ, ihale bedeli 124.400 TL. İşin adı aile destek evi projesi hizmet alım işi, firma adı Kürşat Taner BİÇİCİ, ihale bedeli 420.464 + KDV, işin adı toplu evlendirme ihaleyi alan firma Kürşat Taner BİÇİCİ, ihale bedeli 123.450 TL İhalenin adı anneler günü, ihaleyi alan firma, Kürşat Taner BİÇİCİ, ihale bedeli 109.600+ KDV.
Değerli arkadaşlarım yapılan işlerden bir kaç örnek vereceğim sizlere; Dünya kadınlar gününde 40 kg kaju fıstık, 40 kg badem içi, 40 kg fındık içi 40 kg Antep fıstığı, 40 kg tuzlu fıstık, 40 kg soslu fıstık, 40 kg beyaz leblebi, 40 kg kabak çekirdeği, 40 kg ay çekirdeği dağıtılmış.
7- İşin adı Bahçelievler Siyavuşpaşa Kompleksi, ihaleyi alan firma Hisar İnşaat Sanayi Ticaret Limitet Şirketi, ihale bedeli 17.178.881,30 TL + KDV.
İş bitim tarihi: 12.01.2010
Süre uzatım Ek keşif tarihi: 18.01.2010
Bitim tarih: 29.07.2010 (198 gün)
Ek keşif bedeli: 1.713.665,64 TL + KDV
Sene 2012, tesis henüz hizmete sokulmuş değil, ne zaman sokulacağı da belli değil.
8- İşin adı Park ve bahçe bakım onarımı işi; işi yapan firma Olimpiyat İnşaat Limitet Şirketi, ihale bedeli 4.685.432,20 TL + KDV, ihaleye katılan firmalardan Kenan İŞAŞIR – Evrenler Sanayi Ticaret Limitet Şirketi ortaklığı ihaleye itirazda bunmuş. Fakat, hep aynı gerekçe ile zamanında itiraz olmadığından dolayı itiraz red edilmiş, ihale tek teklifle tek firmaya kalmış 30.05.2011 tarihinde belediye aynı firmaya işleri aksattığından dolayı 30.000 TL. ceza kesmiş.
9- Bilgi evleri hizmet alım işi ihalesi; ihaleyi alan firma Baget Danışmanlık Limitet Şirketi, ihale bedeli 138.535 TL + KDV. Tek firma olarak ihaleye katılmış, hak edişini almış dosyasında ki icmal cetvelinde ne işler yaptığı hangi işler verildiği belli değil.
10- Yol Bordur onarım işçiliği ihalesi; ihale bedeli 2.020.425 TL + KDV, firma adı Vizi İnşaat Sanayi Ticaret Limitet Şirketi, ihaleye teklif veren diğer firma Tunçbilek Limitet Şirketi. Burda da rakip firmanın şikayetleri var. Şikayet dilekçesi dikkate alınmamış, işin içeriği işçilik olmasına rağmen çalışan işçilerin ne kadar süre ile ne kadar maaş la çalıştıklarını gösterir sgk hizmet bordosu yok.
Kullanılan malzemenin dökümü yok, kullanılan araç gereçlerin ( kamyon kazıcı vs) dökümü yok, çıkan moloz atıklarının ve diğer atıkların nerden nereye nakil edildikleri yok, hak edişte sadece alınan para yazılı.
11- 3 adet spor kompleksinin bakım ve onarım ihalesi; işi alan firma İSAS Spor Limitet Şirketi, ihale bedeli 295.392,32 TL + KDV. Bir firma teklif zarfı sunmuş: içinde teklif mektubu yok, istekli firmaya kalmış firmanın sahipleri Hacı SÜRMELİ, Yasir SÜRMELİ.
12- Ramazan kumanyası alım işi; ihaleyi alan firma KAPE Limitet Şirketi, ihale bedeli 978.000 TL + KDV. Artık bu firmayı tanıyorsunuz, ramazan kumanyalarının müdavimi ortakları Harun KARACA, Hüseyin PEHLİVAN. Harun beyi milletvekili yaptık ama eli hala cebimizde.
13- Çoban çeşme belediyesi hizmet binası; ihaleyi alan firma ALBA İnşaat. Ali ALBAYRAK ihale bedeli 8.888.000 TL + KDV, bitim tarihi 07.07.2012. Hep beraber takipçisi olacağız inşallah zamanında biter.
14- Spor alanlarının zeminlerinin akrelik kaplanması işi; ihaleyi alan firma Tunçbilek İnşaat Sanayi Ticaret Limitet Şirketi, ihale bedeli 241.843,29 TL + KDV. Şirket ortakları Veysel ÖZDEMİR, Ahmet ÖZDEMİR. Ahmet ÖZDEMİR hissesini Şükran ÖZDEMİR’e devretmiştir. 28.06.2011 tarihli SGK borcu yoktur sorgulamasında adı geçen firmanın SGK’ya 40.000 TL civarında borcu olduğu kullanıcı memur Davut BALEN tarafından belirtilmiş olmasına rağmen, firmaya ihale verilmekte bir sakınca görülmemiştir. Ayrıca Tunçbilek İnşaat, 11.03.2011 tarihli muhtelif sokakların onarımı amaçlı 144.600 TL + KDV tutarında taşıt kiralama işi almış, bir adet çift kabim kamyonet ve bir adet damperli kamyonu, modeli ve niteliği belli olmayan bu araçları 14.460 TL + kdv ücretle belediyeye kiraya vermiştir.
15- 2011 yılı şehir içi ve şehirlerarası organizasyon işi; ihaleyi alan firma Balcıoğlu Gıda Sanayi Limitek Şirketi, 688.720 TL + KDV. Bu firmanın ticaret odası faaliyet belgesinde meşgale konusu, gıda ambalaj pazarlama tütün ağırlıklı perakende satış işi yazılmaktadır.
Firmanın üzerine kayıtlı tek bir aracı yoktur, Zeytinburnu belediyesinde almış olduğu bir işi bitirme belgesine atıfta bulunarak “benzer iş” kılıfına uydurularak tamamen usulsüz bir şekilde ihale almıştır.
16- Bir başka gezi ihalesinde Platform turizme verilmiş ki, bu firmanın araçlarının ruhsat fotokopileri Balcıoğlu Gıdanın dosyalarındadır. İhaleye iki firma katılmış biri yukarda belirttiğim Balcıoğlu Turizm diğeri Platform Turizm. Tarih 26.07.2011 Çanakkale gezisi, ihale bedeli 820.670 TL + KDV. 945 adet kahvaltı verilmiş, 945 adet araç içi ikram yapılmış,15 bin adet şapka dağıtılmış, 15 bin adet kitap dağıtılmış, 15.000 TL’lik blok not kağıt dağıtılmış, 45 bin adet kolonyalı mendil dağıtılmış, 945 adet su dağıtılmış.
SONUÇ OLARAK sizlere inceleyebildiğim binlerce dosya içinden bir özet sundum. Geçen yıl ki raporumuzda, bu işlerin nasıl yapılması gerektiği hususunda ki görüşlerimizi iyi niyetle aktardık. Fakat geçen ki raporumuzun hiç dikkate alınmadığı aynı yöntemlerle aynı işlere devam edildiği görülmektedir. Bu defa, denetim endişesi olmadan, sanki yangından mal kaçırırcasına, hiçbir mevzuata ve yönetmeliğe itibar edilmeden, hukuki boyut hesaba katılmadan ihaleler peş peş çekercesine dağıtılmıştır. Bu belgelerin altında imzası olanlar ve bunları uygulayanlar bunların bir bedelinin de olduğunu bilmelidirler. Başkanlık makamını, bu raporunun içeriğinin gereğini yapmaya, bununla ilgili gerekli araştırma ve soruşturmaları yapmaya davet ediyorum.
